浅议当前内部单位治安保卫工作存在的突出问题及对策
企事业单位内部治安保卫工作是公安工作的一项重要的基础工作,也是单位内部行政管理的重要职能和手段。内部单位治安保卫工作的好坏直接决定着一个单位的安全稳定,影响着一个单位的建设和发展。特别是医院、商场、车
企事业单位内部治安保卫工作是公安工作的一项重要的基础工作,也是单位内部行政管理的重要职能和手段。内部单位治安保卫工作的好坏直接决定着一个单位的安全稳定,影响着一个单位的建设和发展。特别是医院、商场、车站等一些公众场所,治安复杂性绝不亚于社会面的某些区域,它集中体现了社会面的上偷盗、扒窃、诈骗、抢劫等各类案件和打架斗殴、寻衅滋事、矛盾纠纷等不稳定因素,还有很多必用的易燃、易爆、剧毒、放射性物质等极易诱发各类治安灾害事故的危险因素,加之有外来人员众杂、流动性强、无时间限制等特点,致使不易管理控制,其治安甚至更复杂于某些社会面,严重了会直接影响社会的安定。据调查,某内部单位2006年八九两个月仅盗窃、骗抢案件就发生10数起,单位保卫部门抓获各类犯罪嫌疑人10余名,协助公安机关破案10数起,挽回经济损失十多万元,捍卫了集体和群众利益。问题
一、部分单位对治安保卫工作重视不够,防范措施落实不到位。
一是重效益、轻安全。市场经济时代,抓经济、争创收是各项工作的中心,这勿容置疑。创收是重要的,而保卫辛勤的劳作成果更加重要,只注重效益,而忽视安全,是很片面的,是一种追求眼前利益行为。从长远看,长期保持经济发展要靠一个稳定的发展环境,经济利益要靠良好的治安秩序给以保护,免受不法侵害和意外损害。二是侥幸心理作祟。一些单位领导人总认为发生事故和案件、遭受损失,那都是别人的事、其它单位的事,与自己和本单位无关,离自己或自己单位很遥远,这些不会那么巧发生在自己身上,缺乏远虑和忧患意识。江泽民同志提出的“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”科学论断,阐明了隐患的危险、防范的重要、责任的重大以及隐患、防范、责任三者之间的关系,充分体现了党和国家领导人对安全工作的重视,要求各级领导要居安思危,落实安全防范措施,保一方平安。三是“雷声大,雨点小”。对于安全工作,各级党委政府和上级有关部门发文要求的不少,真正落到实处的不多。有时上行下效在单位内部转发个文件,如泥牛入海杳无音信;有时弄虚作假撰写个汇报,也就瞒天过海顺利过关;有时吆喝得很响,却舍不得投入,防范上人财物都很薄弱,“抓好安全工作”也就成了一句空话。迫于权限,保卫部门虽觉以上难做但也无法扭转,只能服从。四是对治安保卫工作的认识观念简单陈旧。对治安保卫工作的认识还停留在看门护院的原始阶段,认为无什么事情可做,在保卫人员的安排上,要么是老弱病残的敷衍了事应付工作,要么是四肢发达头脑简单的装装门面,真正遇事,不是不起作用就是更加添乱。治安保卫工作既是公安基础工作又是单位内部重要的行政管理工作,具有较强政治性和政策性,既有公安工作的共性又有其自身特性,是一项复杂细致的社会工程。它工作的对象是人,包括内部人员管理、巡逻守护、消防建设、隐患治理、法律普及、安全教育培训、矛盾纠纷调处、案件事故预防调查、文书档案形成和单位周边治安协调共建等等一系列繁杂的安全管理事务,并且内部单位的社会治安综合治理和安全生产工作也由单位内部保卫机构承担,任务繁重。保卫工作除具有较高危险性外,同时也具有较强的业务性和技术性,这就要求工作人员除具备政治可靠、敢于牺牲、身体健康并掌握一定防卫技巧外,更要求具备冷静的头脑、敏捷的思维、过硬的业务和宽广的知识面,只有这样才能适应新形势下治安保卫工作的需要。社会不断向前发展,犯罪手段也日益智能化、科技化、信息化,新时期的治安保卫工作越来越急需综合的高素质人才,以适应日趋复杂的社会治安形势。
二、行业社会地位和工资待遇低,阻碍人才进入或留不住人才。
治安保卫工作是历史悠久的行业,自原始公社末期就有了保卫这种现象,有了国家、有了阶级就有了专职保卫,它为历朝历代安全稳定都做出过杰出贡献,是一个传统的重要行业。在我国抗日战争和解放战争时期,保卫工作发挥了不可或缺的作用,解放战争后期在内部单位就逐步设置了保卫组织,配备了专职保卫干部。新中国建立后,内部保卫工作更是得到极大的加强和发展。近年来,党和政府对内部单位安全保卫工作越来越重视,党中央强调“在新的历史时期,保卫工作只能加强,不能削弱”。可治安保卫工作的社会地位却一直处于较低位置,没有职称、没有级别,就连技术工人等级考核也没有这个专业,似乎非正儿八经的职业,也就使广大群众普遍对这一行业产生不良认识,对从业人员产生歧视。治安保卫工作具有公安工作的基本性质,区别只是工作阵地和职权范围的不同,同样也是与坏人坏事、违法犯罪做作斗争,维护局部安定的正义之举,有多少保卫工作者为了单位的安全和社会的稳定流血受伤,甚至献出了宝贵生命,这是光荣的职业、神圣的职业。治安保卫工作从业者全国有一百多万人,超过国家公安民警总人数,这是一支非常庞大的队伍,“正处在保卫社会主义现代化建设的第一线,其成效如何是关系着现代化建设和改革、开放能否顺利进行的大问题。”却恰恰没有这支队伍的职称序列,在社会上找不到他们应有的位置。少部分有关系的就只好往非本专业上去靠职称,虽然工资提高了,却成了“挂羊头卖狗肉”的另类现象,还有争抢别人岗位不务正业之嫌。然而更多的人没有关系也就没有任何职称,无奈的做着这份担危险、费心思、高付出、低收入的工作,正应了保卫行业那句俗语“操心受累不讨好”,工作有危险无规律,脑力和体力都时时超常付出,却没有相应的待遇和报酬。没有职级,待遇就上不去,人员工资报酬水平低,就难以激发工作积极性和主动性,情绪也就影响了工作质量。受外界大环境对保卫行业不良认识的干扰和工资待遇的制约,部份保卫干部也自视不高,积极寻找机会改行,很难安心工作。更重要的是行业的社会地位问题等于设置了一道高高的障碍,阻碍了高素质人才的进入,而使一些哪里也不要的“人才”充斥于这个行业,致使一些单位的内部保卫工作不但效率不高,还会经常出现纰漏。以上种种,对治安保卫工作发展提高是非常不利的,这也有悖于“以人为本”、“与时俱进”理念和贯彻科学发展观的要求。
三、目前从业人员素质普遍不高,不适
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