企业管理有两怕：一怕乱，二怕混。
企业管理是建立在企业文化理念基础和企业规章制度基础上的，企业文化是企业管理的主导思想，企业往往由于文化内容的缺失，直接导致了企业管理两怕问题的发生。
我们在这里补充一点：企业管理有两条基准线贯穿在里面，一条是企业的经线，也就是企业文化理念；另一条是企业的纬线，也就是企业规章制度。经与纬的交织就构成了企业的板块儿。
企业管理之乱的主要原因就是没有主导理念引领，就像我们突然闯进深山老林，既无罗盘也无向导，不知自己所之。“乱”主要表现在领导行为的无约束性，自以为高明，任何事没有他的点头都是荒谬的。他想面面俱到，常常是事与愿违，他想速战速决，常常速而不达。他的权利既无底线也无休止，犹如法国思想家孟德斯鸠《论法的精神》上册中讲的：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不变的一条经验，有权利的人们使用权利，一直到遇有界线的地方才休止。”然而，这些善于独裁的领导，一贯奉行高论调，高尊位，没人敢在他面前出头露面。他总是难以相信，没有他企业将如何生存、发展，就会走进死胡同，就会找不到出路，企业没有他就没有了生命力。殊不知，任何人精辟独到的管理也只能适应于一时，而不能一世。他不学无术，又怕别人超过，能力过己者，不是被排挤就是被压抑。他的权术既无套路又无功夫，猛然一瞥仿佛一身功夫，其实只是一些花拳绣腿。《孟子》中说：“不仁而在高位，是播其恶于众也。”这样的企业管理之乱，不但是领导自身的悲哀更是企业的悲哀。
企业管理之混，表现在企业规章制度的不健全上。越权管理的现象严重，有好处众人抢着干，遇难事互相推诿、相互扯皮；有成绩都是一己所为，有错误又推卸责任。《荀子·君道》讲：“职分而民不慢，次定而序不乱。”领导分工不明确是越权管理的主要原因。做为各部门领导，除熟悉和尽心尽力地管理好自己职责分内事情之外，其它不属于自己管理的事，一般情况下不得随意过问和处置。常言道：傍路三年盖不起房。员工在工作中做事，如果张班长说东，王主任说西，李经理说南，赵书记说北，这样没头绪的混管该听谁的，当然，要我说员工应该只听班长的，你的工作由他安排，其他经理、书记、部长都在扯淡。混乱的管理既延误了时间，也会降低工作效率，更难以调动员工对工作的积极性，甚至影响整个部门的工作进程。
每一项工作都有各部门特定的大小领导负责，除上一级的监督部门外，一部门的领导对另一部门，只有建议权而没有管理权。在工作中发现员工的工作方式或行为存在问题，首先应该通知该部门的负责人，而不是直接按照自己的意愿去干涉员工工作，否则可能引发员工的对抗情绪。有些企业的规章制度既完善又健全，但管理仍是混，原因还是领导权限及其责任落实不到实处，越级管理现象严重，主要表现在上级对下级的不信任或上级对下级的怀疑，还有的是某一级的管理的确无能造成的。解决混问题的办法除了制定完善严谨的管理规程、制度并落实到位外，还有必要定时对各级领导进行考察、审验和考核。
管理是由正确的工作进程和管理人员正确的思维所决定，并非是那位领导的随心所欲。有时某些领导为了凸显自己的权利，而随心所欲地造成了企业管理的混与乱，企业必须对其进行问责，对领导错误行为的问责是批判和修正领导行为的最好方法。